Zusammenfassung
Für die Managementforschung haben Führungskräfte im Sozialwesen bislang kaum eine Rolle gespielt, wenngleich dort die Umgestaltung von Leitungsroutinen nach Vorbildern der Privatwirtschaft schon lange ein Thema ist. Die vor allem mit dem Ziel der Effizienzsteigerung vorangetriebene Implementierung von – für das Sozialwesen fremdartigen – Ordnungskonzepten, welche intern und extern mit stärkerem Kontrolldruck einhergehen, schafft für das Management dilemmatische Situationen, gilt es doch, diese Konzepte mit weiterhin fortbestehenden klassisch-fürsorglichen Leistungserwartungen in Einklang zu bringen und diesbezüglich Wesentliches „zu retten“. In Anbetracht dieses Spannungsfeldes fragt der vorliegende, zwei Bereiche des Sozialwesens (stationäre Pflege, Jugendberufshilfe) fokussierende Beitrag nach der emotionalen Bewältigung entsprechender Balanceakte im geschäftsführenden und mittleren Management sowie nach möglichen Folgen im Organisationsgeschehen. In einer qualitativen Analyse von Erfahrungsberichten zeigt sich, dass vielfältige Unsicherheiten und (latente) Ängste die Managementpraxis durchziehen und in einem nicht zuletzt durch institutionelle Vorgaben dauerstrapazierten Sozialwesen zu einer besonderen Belastung werden können.
Abstract
Leadership in human service organizations has been a neglected issue in German management studies – even though, within these organizations, this topic is very prominent for some time now, due to strong tendencies to revamp their governance according to private business models. Driven by efficiency concerns, the implementation of governance modes alien to the human services field creates dilemmatic situations: new forms of external and internal control collide with the classical social care mandate and related needs-based norms which managers may want to uphold as far as possible. Against the backdrop of this tension field, this article focuses on two human service sectors (residential elderly care and youth employment assistance) to explore how, and with which repercussions on the wider organizational life, top and middle managers balance out encountered tensions emotionally. Based on a qualitative inquiry into accounts illuminating their personal experience, we show that multifaceted uncertainties and (latent) anxiety pervade their agency and may become a particular burden within a work context put under permanent strain, not the least by external institutional frameworks.
Literatur
Albert, A., S. Betzelt, S. Parschick (2022): Soziale Dienstleistungen unter Druck: Ökonomisierungsgetriebene Handlungsdilemmata und ihre emotionalen Implikationen; in: S. Betzelt, T. Fehmel (Hg.): Deformation oder Transformation? Analysen zum wohlfahrtsstaatlichen Wandel im 21. Jahrhundert. Wiesbaden (im Erscheinen)10.1007/978-3-658-35210-3Search in Google Scholar
Aulenbacher, B., M. Dammayr (2014): Krisen des Sorgens. Zur herrschaftsförmigen und widerständigen Rationalisierung und Neuverteilung von Sorgearbeit; in: B. Aulenbacher, M. Dammayr (Hg.): Für sich und andere sorgen. Krise und Zukunft von Care in der modernen Gesellschaft. Weinheim/Basel, 65–76Search in Google Scholar
Austin, M. J. (1989): Managing Up: Relationship Building between Middle Management and Top Management; in: Administration in Social Work, 12, 4, 29–4610.1300/J147v12n04_03Search in Google Scholar
Becke, G., P. Bleses (2016): Pflegepolitik ohne Arbeitspolitik? Entwicklungen im Feld der Altenpflege; in: Jahrbuch für Christliche Sozialwissenschaften 57, Münster, 105–126Search in Google Scholar
Becker, K., S. Lenz, M. Thiel (2016): Pflegearbeit zwischen Fürsorge und Ökonomie. Längsschnittanalyse eines Klassikers der Pflegeausbildung; in: Berliner Journal für Soziologie, 26, 3–4, 501–52710.1007/s11609-016-0317-zSearch in Google Scholar
Becker, K., K. Dörre, Y. Kutlu (2018): Counter-Landnahme? Labour disputes in the care-work field, in: Equality, Diversity and Inclusion: An International Journal, 37, 4, 361–37510.1108/EDI-02-2017-0028Search in Google Scholar
Beher, K., H. Krimmer, T. Rauschenbach, A. Zimmer (2007): Die vergessene Elite. Führungskräfte in gemeinnützigen Organisationen. WeinheimSearch in Google Scholar
Betzelt, S., I. Bode (2020): Entfremdung vom Sozialstaat? Angsterfahrungen in Arbeitskontexten der Daseinsvorsorge; in: S. Martin, T. Linpinsel (Hg.): Angst in Kultur und Politik der Gegenwart. Beiträge zu einer Gesellschaftswissenschaft der Angst. Wiesbaden, 141–15810.1007/978-3-658-30431-7_8Search in Google Scholar
Betzelt, S., S. Bothfeld (Hg.) (2011): Activation and Labour Market Reforms in Europe. Challenges to Social Citizenship. Work and Welfare in Europe Series. Houndmills10.1057/9780230307636Search in Google Scholar
Bode, I. (2005): Von Bürokraten zu Managern? Identitätsmanagement im Organisationswandel von Krankenkassen; in: Arbeit, 14, 3, 191–20610.1515/arbeit-2005-0304Search in Google Scholar
Bode, I. (2018): Arbeit im gemeinnützigen und informellen Sektor; in: F. Böhle, G. Günter Voß, G. Wachtler (Hg.): Handbuch Arbeitssoziologie. 2., völlig überarbeitete und erweiterte Auflage. Wiesbaden, 1367–1387Search in Google Scholar
Bode, I. (2021): Wohlfahrtstaat und personenbezogene Dienste im 21. Jahrhundert. Was geht, was nicht, was bringt die Zukunft?; in: B. Emunds, J. Degan, S. Habel, J. Hagedorn (Hg.): Freiheit, Gleichheit, Selbstausbeutung. Zur Zukunft der Sorgearbeit in der Dienstleistungsgesellschaft/Jahrbuch Wirtschaft der Gesellschaft. Marburg, 419–438Search in Google Scholar
Böhle, F., M. Weihrich (2020): Das Konzept der Interaktionsarbeit; in: Zeitschrift für Arbeitswissenschaft, 74, 1, 9–2210.1007/s41449-020-00190-2Search in Google Scholar
Böhmer, A. (2020): Management der Vielfalt. Emanzipation und Effizienz in sozialwirtschaftlichen Organisationen. Wiesbaden10.1007/978-3-658-25372-1Search in Google Scholar
Brandenburg, H., I. Bode, B. Werner (2014): Soziales Management in der stationären Altenhilfe. Kontexte und Gestaltungsspielräume. BernSearch in Google Scholar
Bröckling, U. (2017): Gute Hirten führen sanft. Über Menschenregierungskünste. Frankfurt a.M.Search in Google Scholar
Buß, E. (2008): Managementsoziologie. MünchenSearch in Google Scholar
Dehne, M. (2017): Soziologie der Angst. Konzeptuelle Grundlagen, soziale Bedingungen und empirische Analysen. Wiesbaden10.1007/978-3-658-15523-0Search in Google Scholar
Eckert, J. (2019): Gesellschaft in Angst? Zur theoretisch-empirischen Kritik einer populären Zeitdiagnose. Bielefeld10.1515/9783839448472Search in Google Scholar
Enggruber, R. (2016): Kritische Professionalität in der Jugendberufshilfe. Skizze methodischkonzeptioneller Handlungsmaxime und praxisorientierte Impulse; in: SozialExtra, 40, 3, 33–3610.1007/s12054-016-0053-9Search in Google Scholar
Enggruber, R., M. Fehlau (Hg.) (2018): Jugendberufshilfe: Eine Einführung. StuttgartSearch in Google Scholar
Fineman, S. (2010): Emotion in Organizations. A Critical Turn; in: B. Sieben, A. Wettergren (Hg.): Emotionalizing Organizations and Organizing Emotions. Basingstoke, 23–4110.1057/9780230289895_2Search in Google Scholar
Freund, J., G. Overlander (2020): Pflegemanagement heute. Für Führungspersonen im Pflege- und Gesundheitsmanagement. 3. Auflage. MünchenSearch in Google Scholar
Gesundheitsberichterstattung des Bundes (2021): Pflegeheime und verfügbare Plätze in Pflegeheimen. Gliederungsmerkmale: Jahre, Region, Art der Einrichtungen/Plätze, Träger. https://www.gbe-bund.de/gbe/pkg_isgbe5.prc_menu_olap?p_uid=gastd&p_aid=66329567&p_sprache=D&p_help=2&p_indnr=570&p_indsp=1074&p_ityp=H&p_fid= Zugegriffen: 8. Juni 2021Search in Google Scholar
Greer, I., B. Samaluk, U. Charles (2019): Toward a Precarious Projectariat? Project Dynamics in Slovenian and French Social Services; in: Organization Studies, 40, 12, 1873–189510.1177/0170840618800109Search in Google Scholar
Groenemeyer, A., N. Rosenbauer (2010): Soziale personenbezogene Dienstleistungsorganisationen im Dispositiv der Kontrolle und Disziplinierung; in: T. Klatetzki (Hg.): Soziale personenbezogene Dienstleistungsorganisationen. Soziologische Perspektiven. Wiesbaden, 61–10210.1007/978-3-531-92474-8_3Search in Google Scholar
Grunwald, K. (2018): Management sozialwirtschaftlicher Organisationen zwischen Steuerungsskepsis, Dilemmatamanagement und Postheroischer Führung; in: K. Grunwald, A. Langer (Hg.): Sozialwirtschaft. Handbuch für Wissenschaft und Praxis. Baden-Baden, 371– 39010.5771/9783845279060Search in Google Scholar
Hardering, F., M. Will-Zocholl (2019): Zwischen Sinngestaltung und Sinnbewahrung – Aneignungsweisen hochqualifizierter Dienstleistungsarbeit; in: Berliner Journal für Soziologie, 29, 3–4, 273–29810.1007/s11609-020-00404-8Search in Google Scholar
Herbrechter, D. (2018): Organisation und Führung in institutionellen Kontexten der Weiterbildung. BielefeldSearch in Google Scholar
Hielscher, V., L. Nock, S. Kirchen-Peters, K. Blass (2013): Zwischen Kosten, Zeit und Anspruch. Das alltägliche Dilemma sozialer Dienstleistungsarbeit. Wiesbaden10.1007/978-3-658-01378-3Search in Google Scholar
Kaptein, N. (2019): The Moral Entrepreneur: A New Component of Ethical Leadership; in: Journal of Business Ethics, 156, 1335–115010.1007/s10551-017-3641-0Search in Google Scholar
Klatetzki, T. (2018): Soziale Arbeit in Organisationen: Soziale Dienste und Einrichtungen; in: G. Graßhoff, A. Renker, W. Schröer (Hg.): Soziale Arbeit. Eine elementare Einführung. Wiesbaden, 457–47010.1007/978-3-658-15666-4_31Search in Google Scholar
Jones, M. B. (2007): The Multiple Sources of Mission Drift; in: Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 36, 2, 299–30710.1177/0899764007300385Search in Google Scholar
Lipsky, M. (1980): Street-Level Bureaucracy. Dilemmas of the Individual in Public Services. New York10.2307/1288305Search in Google Scholar
Mairhofer, A. (2017): Angebote und Strukturen der Jugendberufshilfe. Eine Forschungsübersicht. Expertise. München: Deutsches JugendinstitutSearch in Google Scholar
Mairhofer, A. (2020): Formalisierungen in der Sozialen Arbeit. Zur Institutionalisierung methodischer Modernisierungen in den sozialen Diensten. Weinheim/BaselSearch in Google Scholar
McGuire, M., A. Ritz, G. A. Brewer, O. Neumann (2016): Public Service Motivation: A Systematic Literature Review and Outlook; In: Public Administration Review, 76, 3, 414–42610.1111/puar.12505Search in Google Scholar
Meuser, M., U. Nagel (1991): ExpertInneninterviews – vielfach erprobt, wenig bedacht. Ein Beitrag zur qualitativen Methodendiskussion; in: D. Garz, W. Kraimer (Hg.): Qualitativempirische Sozialforschung. Konzepte, Methoden, Analyse. Opladen, 441–47110.1007/978-3-322-97024-4_14Search in Google Scholar
Meyer, M., F. Maier (2018): Ökonomisierung und Managerialisierung; in: K. Grunwald, A. Langer (Hg.): Sozialwirtschaft. Baden-Baden, 207–22010.5771/9783845279060-207Search in Google Scholar
Murphey, M., P. Skillen (2018): Exposure to the Law: Accountability and Its Impact on Streetlevel Bureaucracy; in: Social Policy & Society, 17, 1, 35–4610.1017/S1474746416000506Search in Google Scholar
Neckel, S., G. Wagner (2014): Burnout. Soziales Leiden an Wachstum und Wettbewerb; in: WSIMitteilungen, 67, 7, 536–54210.5771/0342-300X-2014-7-536Search in Google Scholar
Noll, S. (2012): Das mittlere Management und seine Brückenfunktion in Führung und Wandel; in: H. Bassarak, S. Noll (Hg.): Personal im Sozialmanagement. Neueste Entwicklungen in Forschung, Lehre und Praxis. Wiesbaden, 183–19610.1007/978-3-531-94268-1_12Search in Google Scholar
Paulsen, R. (2018): In the Mood for Obedience: Despair, Cynicism, and Seduction among Employment Service Employees; in: Culture and Organization, 24, 5, 365–38210.1080/14759551.2016.1186673Search in Google Scholar
Reed, M. (2019): Managing Public Service Professionals under New Public Management; in: A. Sturdy, S. Heusinkveld, T. Reay, D. Strang (Hg.): The Oxford Handbook of Management Ideas. Oxford, 443–457Search in Google Scholar
Schmedes, C. (2021): Emotionsarbeit in der Pflege. Beitrag zur Diskussion über die psychische Gesundheit Pflegender in der stationären Altenpflege. Wiesbaden10.1007/978-3-658-31914-4Search in Google Scholar
Schreyögg, G., D. Geiger (2016): Organisation: Grundlagen moderner Organisationsgestaltung. Mit Fallstudien. 6. Auflage. Wiesbaden10.1007/978-3-8349-4485-6Search in Google Scholar
Schröder, C. (2017): Emotionen und professionelles Handeln in der Sozialen Arbeit. Eine Ethnographie der Emotionsarbeit im Handlungsfeld der Heimerziehung. Wiesbaden10.1007/978-3-658-18222-9Search in Google Scholar
Statistisches Bundesamt (2020): Ausgaben, Einrichtungen und Personal in der Jugendhilfe. Einrichtungen und tätige Personen. https://www.destatis.de/DE/Themen/GesellschaftUmwelt/Soziales/Kinderhilfe-Jugendhilfe/Tabellen/einrichtung-taetige-personen.html. Zugegriffen: 8. Juni 2021Search in Google Scholar
Strauss, A. L., J. M. Corbin (2010): Grounded theory. Grundlagen qualitativer Sozialforschung. Unveränderter Nachdruck der letzten Auflage. WeinheimSearch in Google Scholar
Turba, H. (2019): In bester Ordnung? Kontrollwachstum in und durch Organisationen; in: M. Apelt, I. Bode, V. von Groddeck, R. Hasse, U. Meyer, M. Wilkesmann, A. Windeler (Hg.): Handbuch Organisationssoziologie. Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-15953-5_33-110.1007/978-3-658-15953-5_33-1Search in Google Scholar
Watson, T. (2017): Sociology, Work and Organisation. London10.4324/9781315673509Search in Google Scholar
Witzel, A. (1985): Das problemzentrierte Interview; in: G. Jüttemann (Hg.): Qualitative Forschung in der Psychologie. Grundlagen, Verfahren, Anwendungsfelder. Weinheim, 227–255Search in Google Scholar
Wöhrle, A. (Hg.) (2017): Sozialmanagement – eine kritische Bilanz. Wiesbaden10.1007/978-3-658-14896-6Search in Google Scholar
Zietsma, C., P. Groenewegen, D. Logue, B. Hinings (2017): Field or Fields? Building the Scaffolding for Cumulation of Research on Institutional Fields; in: Academy of Management Annals, 11, 1, 391–45010.5465/annals.2014.0052Search in Google Scholar
© 2021 Walter de Gruyter GmbH, Berlin/Boston